我市以“四化”建设推动矿山安全治理模式向事前预防转型

近年来，我市把“机械化、自动化、信息化、智能化”建设作为矿山安全生产治本之策，通过“机械化换人、自动化减人、信息化少人、智能化无人”，着力推动矿山安全治理模式向事前预防转型，取得了阶段性成效。

坚持政府引导，政策赋能强动力。统一规划布局明目标。市委、市政府高度重视矿山“四化”建设工作，出台了“四化”建设实施方案，明确2024至2028年工作阶段目标、重点任务、建设要求、保障措施，将“四化”建设纳入治本攻坚三年行动重要任务和每年度矿山安全生产重点工作一体推进、一并落实。政策资金支持强牵引。加大行政许可、大规模设备更新、项目补助等有关政策支持力度，充分发挥财政资金导向作用，累计申请“四化”建设项目44个，争取财政补助资金2760万元，矿山企业配套投入资金1.97亿元，有力保障推动“四化”建设。帮扶指导跟进促落实。组织专家深入矿山专题调研，逐矿技术指导，与企业主要负责人面对面交流座谈，算好经济、安全、长远“三本账”，强化企业主体意识和主导作用。在安委会（扩大）会、矿山安全生产专题会、企业主要负责人培训班上广泛开展“四化”建设政策文件解读、典型经验宣讲，激发企业内生动力和创新活力。

坚持示范先行，以点带面全推动。学习对标先进找差距。我市矿山安全监管部门、重点矿山企业积极参加国家矿山安全监察局陕西局、省应急管理厅组织的“四化”建设观摩活动，先后到山东、云南、贵州等省和宝鸡市学习小型采掘设备定制、大型矿业设备应用和通风、提升、运输、排水、变配电自动化集中控制、信息化显示、智能化管控等成熟经验，在对标中找差距，在借鉴中明方向。观摩结束后，邀请设备制造商专程来汉中考察，针对我市矿山实际和特点定制化生产井下采掘机械设备。培育打造标杆树样板。2021年以来在全市选择资源赋存条件好、基础水平相对高的诚信实业鱼洞子铁矿、金远实业东沟坝金矿、嘉陵矿业黑山沟铁矿、秦浙汉新矿业逐年开展“四化”试点建设工作，打造了采矿、井巷掘进、支护、运输、提升、变配电、排水、通风、充填、带式输送、固定设备远程控制、综合信息平台等“四化”建设重点环节、关键部位“样板间”。示范推广带动齐推进。每年初组织全市矿山企业召开现场会，让“四化”建设成效“看得见、摸得着”，重点推广嘉陵矿业黑山沟铁矿机械化、诚信实业鱼洞子铁矿信息化、自动化、金远实业东沟坝金矿充填法、秦浙汉新矿业智能化建设的成功经验，凝练出可操作、可复制、可推广的“四化”建设模式，通过应用效果的现场展示、建设成效的广泛宣传，以点带面、示范带动全市非煤矿山“四化”建设蹄疾步稳。

坚持分类施策，减人增安固底板。因矿制宜实施分步走。根据每座非煤矿山资源禀赋、所处生命周期阶段、工艺装备水平等条件，督促指导全市正常生产建设和计划复工复产矿山委托设计单位“一矿一策”量身编制了“四化”建设方案，确定每座矿山实施“四化”的时间表、路线图，先易后难、分步实施，逐步达到智能化水平。突出主要风险抓防控。冒顶片帮是我市矿山主要事故风险，为从根本上防范化解安全风险，切实把人员从危险环境中解放出来，推动杨家坝矿业杨家坝铁矿、诚信实业鱼洞子铁矿、嘉陵矿业黑山沟铁矿等地下矿山购置掘进凿岩台车、锚杆台车、深孔台车、撬毛台车、破碎台车、天井钻机、喷浆台车、铲运机等各类型机械设备86台，实现了机械化撬毛、凿岩、铲运、支护、天井开凿，在井下作业人数大幅减少、安全系数大幅提升的同时，作业效率提升了30%-40%。关键环节改造补短板。针对我市空场法采矿的矿山回采后形成大面积采空区，资源损失率高、地压管理难度大的问题，推动6座地下矿山变更实施充填采矿法，有效控制了地压灾害，提高了资源利用率，延长了尾矿库使用寿命，实现了安全开采。围绕提升、排水、通风等关键环节，推动矿山由“人盯人”向“无人、少人”转变，诚信实业鱼洞子铁矿、杨家坝矿业杨家坝铁矿、龙达矿业玉泉坝金矿等实施井下作业自动化建设，提升、供电、通风、压风、排水、充填等固定场所实现井上调度室远程集控、一键启停。正常生产的非煤矿山25个固定岗位实现无人值守，减少井下作业人员46人。